3月3日，2022年全(quan)(quan)国两会即将(jiang)开幕之际，全(quan)(quan)国人大代表、天齐锂业董事长蒋卫平(ping)(ping)将(jiang)提交(jiao)关于加(jia)快四(si)(si)川锂矿资源(yuan)绿色开发(fa)、后疫情时期(qi)加(jia)强(qiang)国际经贸交(jiao)流合作(zuo)的(de)建(jian)议(yi)(yi)。蒋卫平(ping)(ping)建(jian)议(yi)(yi)加(jia)快四(si)(si)川锂矿资源(yuan)绿色开发(fa)，提到建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)矿产资源(yuan)开发(fa)利用保障性制度、利益分享机制等(deng)。

蒋卫平还建(jian)议加(jia)强矿区基础(chu)设(she)施建(jian)设(she)，引入具有(you)更高(gao)开(kai)采能力和(he)加(jia)工(gong)能力的企业，高(gao)质量推动矿产资源开(kai)发利用。 

引入优质企业开发川西(xi)锂矿(kuang)

2021年(nian)中国(guo)碳(tan)(tan)酸(suan)锂(li)(li)(li)(li)产(chan)(chan)量为29.82万(wan)吨(dun)(dun)(dun)，同(tong)比增(zeng)长59.47%，中国(guo)氢氧(yang)化(hua)锂(li)(li)(li)(li)产(chan)(chan)量达到(dao)19.03万(wan)吨(dun)(dun)(dun)，同(tong)比增(zeng)长105%。2021年(nian)，世(shi)界锂(li)(li)(li)(li)及其衍生物(wu)产(chan)(chan)量折(zhe)合碳(tan)(tan)酸(suan)锂(li)(li)(li)(li)当(dang)量约66万(wan)吨(dun)(dun)(dun)，同(tong)比增(zeng)长50%以(yi)上。中国(guo)有(you)色金(jin)属工业协会锂(li)(li)(li)(li)业分会预测2022年(nian)世(shi)界锂(li)(li)(li)(li)及其衍生物(wu)产(chan)(chan)量将(jiang)超过85万(wan)吨(dun)(dun)(dun)，2023年(nian)产(chan)(chan)量将(jiang)超过100万(wan)吨(dun)(dun)(dun)碳(tan)(tan)酸(suan)锂(li)(li)(li)(li)当(dang)量，比以(yi)前众多机(ji)构预测的产(chan)(chan)量将(jiang)有(you)大幅(fu)提升。中国(guo)已(yi)成为全球最大基础锂(li)(li)(li)(li)电材料生产(chan)(chan)国(guo)和锂(li)(li)(li)(li)电消费国(guo)。

世(shi)界锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)资源分布极不均衡，主要集(ji)中(zhong)在(zai)玻利(li)维亚、阿(a)根廷、智(zhi)利(li)、中(zhong)国(guo)(guo)、美(mei)国(guo)(guo)、澳大(da)利(li)亚等国(guo)(guo)。锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)矿(kuang)（包括盐湖(hu)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)矿(kuang)和固体(ti)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)矿(kuang)）产(chan)出(chu)的(de)(de)区域分布存在(zai)较大(da)差异，澳大(da)利(li)亚是最大(da)的(de)(de)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)矿(kuang)供给国(guo)(guo)，约占全球锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)矿(kuang)石供给的(de)(de)90%、占世(shi)界锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)原料(liao)供应(ying)总量(liang)的(de)(de)37%。尽管中(zhong)国(guo)(guo)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)资源量(liang)位于世(shi)界前列，资源品种相对丰富，但(dan)是相对于中(zhong)国(guo)(guo)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)盐生产(chan)能(neng)力，国(guo)(guo)内(nei)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)原料(liao)供应(ying)不足(zu)，对外依存度较高，65%的(de)(de)锂(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)原料(liao)需要进(jin)口。

 与(yu)此同时，世界主要国(guo)家(jia)纷纷认(ren)识到锂(li)(li)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)战(zhan)略意义，智(zhi)利(li)、玻(bo)利(li)维亚、墨(mo)西哥等多个国(guo)家(jia)将锂(li)(li)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和石油(you)一样(yang)列(lie)为(wei)国(guo)家(jia)战(zhan)略资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，对锂(li)(li)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)开发利(li)用控制越(yue)来(lai)越(yue)严苛。蒋卫(wei)平认(ren)为(wei)，加快推(tui)进我国(guo)锂(li)(li)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)绿(lv)色高效开发，对保障锂(li)(li)电(dian)产业发展(zhan)的(de)供应链(lian)具有重要战(zhan)略意义。

蒋卫平提(ti)到(dao)，四川境内川西地(di)区锂(li)矿(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)丰富(fu)，据自然资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部统计，我(wo)省硬岩石(shi)锂(li)矿(kuang)(kuang)(kuang)占(zhan)全(quan)国(guo)锂(li)矿(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)量的57%，位居全(quan)国(guo)首位。四川甘孜(zi)州甲基卡是我(wo)国(guo)最大(da)(da)的微(wei)晶岩型锂(li)辉石(shi)矿(kuang)(kuang)(kuang)床，锂(li)矿(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)储(chu)备规模大(da)(da)、品位高，综合开(kai)发利用潜力大(da)(da)，已(yi)探(tan)明锂(li)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)储(chu)量达到(dao)188.77万吨。四川阿坝(ba)州金川县李家沟(gou)锂(li)辉石(shi)矿(kuang)(kuang)(kuang)已(yi)探(tan)明锂(li)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)储(chu)量约51.21万吨，斯则(ze)木足(zu)地(di)区锂(li)矿(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)近52万吨。

蒋卫平表示，加快(kuai)川内锂矿资源开发利(li)用是(shi)(shi)全(quan)面(mian)落实“以国(guo)内大循环(huan)为主体、国(guo)内国(guo)际双循环(huan)”战(zhan)(zhan)略(lve)，保障国(guo)家重要战(zhan)(zhan)略(lve)资源供应链安(an)全(quan)，实现国(guo)家“双碳(tan)目标”的(de)重要举措，也是(shi)(shi)加快(kuai)实现四(si)川资源优势(shi)(shi)转变为产能优势(shi)(shi)，充分利(li)用能源结构(gou)变革窗口期，更好助推(tui)经(jing)济结构(gou)调整和能源消费转型的(de)必然选择。

蒋卫平建议建立健全矿产(chan)资(zi)(zi)源(yuan)开(kai)(kai)(kai)发利用(yong)保障性(xing)制度。他提到(dao)，完(wan)善(shan)矿区(qu)探矿权开(kai)(kai)(kai)发利用(yong)指导(dao)性(xing)文件，加(jia)快对各类未建、长期停产(chan)和到(dao)期未申(shen)请延(yan)续、关(guan)停未注(zhu)销矿业权的(de)延(yan)续、清理(li)、销号工作。优化完(wan)善(shan)川(chuan)西(xi)北民族地区(qu)产(chan)业开(kai)(kai)(kai)发政策，积极引(yin)导(dao)具备开(kai)(kai)(kai)发条件的(de)企业加(jia)快将资(zi)(zi)源(yuan)转变为产(chan)能，推(tui)动锂矿资(zi)(zi)源(yuan)的(de)规模化、集约化、绿(lv)色化开(kai)(kai)(kai)发利用(yong)，有序推(tui)进国家级锂资(zi)(zi)源(yuan)基(ji)地建设。

由于川内锂矿(kuang)(kuang)多处于高原及山(shan)地区域，早期勘探难度(du)和(he)开(kai)采难度(du)相对较高，前期铺设(she)(she)(she)基(ji)础(chu)设(she)(she)(she)施所耗费时间和(he)投资亦较高。蒋卫平还建(jian)议(yi)加(jia)(jia)强(qiang)矿(kuang)(kuang)区基(ji)础(chu)设(she)(she)(she)施建(jian)设(she)(she)(she)，比如加(jia)(jia)强(qiang)矿(kuang)(kuang)区基(ji)础(chu)设(she)(she)(she)施建(jian)设(she)(she)(she)，保障道(dao)路、水电等(deng)生产(chan)生活要素，提升(sheng)矿(kuang)(kuang)区开(kai)发的(de)吸引力(li)和(he)参(can)与度(du)，引入具有更高开(kai)采能力(li)和(he)加(jia)(jia)工能力(li)的(de)企业，高质量推动矿(kuang)(kuang)产(chan)资源开(kai)发利用。

另外(wai)，蒋卫平还希望(wang)建立(li)利益分享(xiang)机制。他(ta)表示(shi)，川内锂资(zi)源基地多数处(chu)于(yu)生态脆弱区(qu)，要充分依托工业化程度(du)较高、环境容量(liang)更大的川内其他(ta)地区(qu)产业优势(shi)，更好发挥(hui)“飞地经济”优势(shi)，通过资(zi)源互换，实现(xian)利益共享(xiang)，推动绿色开发。

建(jian)议支持中资企业积(ji)极融入(ru)国际产业链

蒋(jiang)卫平(ping)另外一份(fen)建议是(shi)关于(yu)后疫(yi)情时期加强国际经贸(mao)交流合作。

蒋卫平重(zhong)点提到全(quan)球产业(ye)链(lian)供(gong)应链(lian)格局重(zhong)塑问题。他提到，由于世(shi)界能(neng)(neng)源(yuan)结(jie)构(gou)的深(shen)刻变革(ge)，各国(guo)和地(di)区对新能(neng)(neng)源(yuan)产业(ye)发展高度重(zhong)视，对产业(ye)链(lian)上的各种资(zi)源(yuan)和技术也是空(kong)前(qian)关(guan)(guan)注，甚至是不惜代价争(zheng)夺。另外随着世(shi)界经(jing)济持续复苏，能(neng)(neng)源(yuan)需求持续增加，传统(tong)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)给面临“减排(pai)”等瓶颈(jing)，各国(guo)竞相(xiang)快速发展新能(neng)(neng)源(yuan)，新能(neng)(neng)源(yuan)的“排(pai)头兵(bing)”锂电(dian)产业(ye)被高度关(guan)(guan)注，上游(you)材(cai)料供(gong)给争(zheng)夺更(geng)是处于白热化(hua)。

蒋卫平建议加强政府(fu)层(ceng)面(mian)的合作交流，准确把握世(shi)界经济复苏(su)战(zhan)略窗口期，主动谋划“双循环(huan)”战(zhan)略新布局(ju)，开(kai)展(zhan)畅(chang)通(tong)国(guo)际(ji)产业(ye)链供(gong)应链等领域务实合作。特别是针对(dui)中国(guo)企(qi)(qi)业(ye)投资(zi)国(guo)开(kai)展(zhan)全面(mian)而(er)深(shen)入(ru)(ru)的战(zhan)略性出访活动，提升(sheng)中资(zi)企(qi)(qi)业(ye)形象，保障企(qi)(qi)业(ye)发展(zhan)权利，进一步彰显我(wo)国(guo)政府(fu)大力(li)支持中资(zi)企(qi)(qi)业(ye)积极融入(ru)(ru)国(guo)际(ji)产业(ye)链的决心和信(xin)心。

另外是针对(dui)战略资(zi)源并购(gou)项目前期、中期和后期可能产生的政(zheng)(zheng)治、经济、法律等风险(xian)，建(jian)议政(zheng)(zheng)府发改、商务(wu)、外交（驻外机(ji)构(gou)）、税务(wu)等部(bu)门(men)和行业(ye)协(xie)会等，加强(qiang)对(dui)“走出去”企业(ye)的指导和帮助，建(jian)立密切沟通机(ji)制(zhi)，积极协(xie)调解决有关问(wen)题。探索建(jian)立政(zheng)(zheng)府部(bu)门(men)派驻“走出去”企业(ye)相(xiang)关专业(ye)人员一(yi)同(tong)(tong)参与(yu)项目相(xiang)关工作机(ji)制(zhi)，在(zai)化解国际并购(gou)相(xiang)关事务(wu)风险(xian)的同(tong)(tong)时，也进一(yi)步(bu)提升我国企业(ye)“走出去”的能力(li)。

本文原标题为(wei)《全国人大代(dai)表、天齐锂业(ye)董事长蒋卫平：为(wei)保(bao)障(zhang)我国锂电产(chan)业(ye)供应链(lian) 建议加快四川锂矿资(zi)源(yuan)绿色开发》

来(lai)源(yuan)：每日经济新闻   记者：胥帅